详细内容

中共安庆市迎江区委关于十届省委第五轮巡视整改进展情况的通报

作者: 管理员    发布时间:2021-03-15 09:38:45   来源: 原创    点击:

根据省委统一部署,2018年7月5日至9月5日,省委第六巡视组对我区进行了巡视。10月11日,省委巡视组向我区反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布:

一、提高政治站位,强化整改措施

迎江区委把省委巡视反馈意见整改工作作为最严肃最紧迫的政治任务,超前筹划、提早启动。针对省委巡视反馈的58个问题,分析查找症结原因171条,制定整改措施210项,严格按照“六制五清四问”等整改要求,着力实施“区委统筹、县干领衔、挂账销号、压茬推进”等工作举措,区委常委班子成员主动认领任务,带头落实“一岗双责”,扎实推进整改工作,确保整改成效经得起时间和人民的检验。

一是搭建整改专班,加强组织领导。区委第一时间成立了区委巡视整改领导小组,区委书记任组长,2位区委副书记任副组长,5名区委常委为成员,切实加强对全区巡视整改工作的组织领导和统筹推进。领导小组下设办公室,主任由区委常委、区委办主任兼任。各部门也组建了巡视整改工作专班,集中力量组织实施,全力以赴整改落实,形成了上下联动、环环紧扣、纵深推进的工作格局。

二是迅速完成部署,持续高频调度。10月11日,省委第六巡视组反馈意见后,区委迅速传达学习李锦斌书记在省委五人小组会上关于本轮巡视的重要讲话精神,及时研究整改事宜,先后4次召开有关会议部署安排整改工作。10月12日,召开巡视整改专题会议,成立组织,分解任务,起草“1+3”整改方案(即区委整改方案,区纪委整改方案、区委选人用人整改方案、区委意识形态整改方案)。21日,区委常委会研究了区委总体巡视整改方案以及区纪委巡视整改方案。同日,区委常委会召开了省委巡视整改专题民主生活会,认真查摆问题,深刻剖析原因。22日,区委总体整改方案上报省委巡视办、省委第六巡视组以及省纪委审定。25日,召开区委常委会,研究选人用人和意识形态整改方案。29日召开巡视整改动员会,聚焦巡视反馈意见,分解整改任务,明确整改要求,压实整改责任,动员推进整改工作。同时建立周报制、月报制和月调度制。所有整改任务落实情况,每周一上报区委巡改办,便于领导小组及时掌握整改动态情况,第一时间进行研究调度解决。从11月开始,每月在区委常委扩大会议上对巡视整改进展情况进行通报和调度,对整改不及时的部门单位点名曝光,进一步压实责任。

三是建立台账管理,实行挂账销号。按照省委巡视组提供的模板,根据方案明确的整改要求,建立了《省委第六巡视组对迎江区巡视反馈问题整改台账》《省委第六巡视组对迎江区纪委专项检查问题台账》《省委第六巡视组对迎江区选人用人专项检查问题台账》《省委第六巡视组对迎江区意识形态专项检查问题台账》《省委第六巡视组巡视迎江区问题线索台账》和《省委“五人小组”会议点到问题台账》等台账,逐项列出问题清单,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任,确保每件事情、每项任务都到人、到岗、到责。同时按照“整改任务项目化”的要求,针对反馈的58个问题,采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改,对每周的周报表按照“进展情况一措施一对应”销号审核,对存在整改举措不实,进展没有围绕措施推进等问题的单位退回重报。同时要求销号一项归档一项,归档一项巩固提升一项,对落实不到位的决不放过,已经整改的决不反弹。

二、坚持问题导向,紧盯整改成效

对照省委第六巡视组反馈的问题,我区端正态度、正视问题,逐一对照检查,一心一意抓好整改,认认真真抓紧落实。截至目前,58个问题已经完成整改35个,基本完成21个,持续整改2个。

(一)党的政治建设方面

1. 执行民主集中制有偏差

(1)针对“区委存在用党政联席会议代替常委会”问题。

一是自2017年8月15日以后,不再召开党政联席会,重大问题一律由区委常委会集体研究讨论决定。出台《关于进一步完善全区重大事项暨现代服务业重大项目审定委员会专题会商制度的通知》,制度出台以来,召开专题会商会1次,研究重大事项2个。二是区委中心组专题学习《党委会的工作方法》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》等党内法规。三是巡视整改以来,召开区委常委会9次,研究议题85个。会前议题广泛征求意见,提前两天向各常委送达会议材料,会上严格按照常委逐一发表意见,主要负责人末位表态进行决策,同时会议议事过程严格据实记录。

(2)针对“存在先开常务会议研究,再开区长办公会通过的情况”问题。

一是区政府严格贯彻执行《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《迎江区人民政府工作规则》,进一步规范政府议事程序。严格按照区政府常务会议和区政府专题会议议事范围和规则,对重点工作、重点项目按照事务轻重缓急分类上会、逐级上会讨论研究。二是进一步加强党内监督,区纪委监委固定列席区政府常务会议,区纪委监委派驻区政府纪检组固定列席区政府专题会议。三是会前广泛征求意见。有5个议题在上政府相关会议前征求了30家部门单位意见,收到意见建议19条,其中吸纳意见建议17条,确保决策程序科学,讨论研究充分。

(3)针对“存在用区长办公会代替常务会议决策的情况”问题。

一是严格贯彻执行和《迎江区人民政府工作规则》,严格按照明确的区政府常务会议和区政府专题会议议事范围和规则,对重点工作、重点项目按照事务轻重缓急分类上会、逐级上会讨论研究。二是组织专题学习,重点学习《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十三条内容,进一步规范政府议事程序和提高意识。三是进一步强化党内监督,建立区纪委监委固定列席区政府常务会议,区纪委监委派驻区政府纪检组固定列席区政府专题会议制度。

2.推动高质量发展有落差

(4)针对“现代农业发展缓慢”问题。

一是加快推进农产品品牌创建,完成破罡湖、满发生态农业公司“三品一标”申报工作,推荐“谷润”黑芝麻申报安徽省绿色食品50强,兑现2018年“三品一标”7家企业民生工程奖补资金。积极申报新增1家市级休闲示范点。全面启动2018年促进现代农业发展奖补项目申报工作。二是持续开展“四送一服”活动,到5家规模养殖场指导企业科学建设治污设施,组织专家对高老庄物联网示范点项目进行技术指导。调整种植结构,流转800亩低产田进行稻虾养殖。三是组织6家企业参加安庆市第五届名优农产品(上海)交易会,实现农产品销售13.6万元。四是持续继续加大5个农业项目招商,分别在广州、上海开展农业招商推介会。

(5)针对“工业基础薄弱”问题。

一是强化政策引导激励,提升为企服务水平。先后出台了招商引资奖励、装备制造及新能源汽车零部件企业、人才引进、扶优扶强补齐短板等政策。全面落实结构性减税和普遍性降费政策,减轻企业成本。启动第一批2018年市级“小升规”工业政策奖励申报工作。新签约项目根据市、区级优惠政策拟定协议。坚持“四送一服”、“四督四保”,积极帮助企业解决问题。二是加快僵尸企业处置。比雷福地块、西航地块、中俊新能源地块、恒达环保地块均有序推进。出台低效用地处置办法,盘活低效用地19亩、闲置用地100亩。金斗资产正在司法网拍。三是推进园区体制机制改革。成功申创全市唯一省开发区区域评价及投资项目多评合一试点区。体制机制改革方案已报市委市政府核批。3、4级雇员岗位正在面向全省公开招聘。四是加快承载平台建设,重点项目加速推进,东坤科技创新产业园满园运营。实施内环南路东段和马窝创业园绿化提升等基础配套设施工程。推进农商行ATM机、生活超市、无人售货柜、服务大巴及共享电动汽车投入运营。运营便企中心,建成“互联网+政务服务”平台。五是积极推进招商工作。与专业招商机构上海礼化咨询公司合作招商。2018年新签约工业亿元以上项目15个、非工业项目4个。目前,正在办理前期手续的8个,已建成投产(运营)的5个。9家高端数控产业链上下游企业顺利落户秦潭湖装备制造园。六是联系科技第三方,协助3家企业进入高企培育。指导6家企业申报安徽省2018年高新技术产品。七是加强科研合作,同华东理工大学、武汉纺织大学等高校开展校企技术需求对接会。推动武汉纺织大学迎江研究院落地开发区,振发锻件与宁波大学建成产学研平台。

(6)针对“服务业大而不优,房地产业一股独大”问题。

一是出台《关于加快推进迎江区首位产业发展的实施意见》,明确以发展楼宇经济为主抓手,推动我区首位产业(现代服务业)快速发展。二是编制完成《迎江区现代服务业发展规划》,邀请省内外有关专家进行评审。三是制定出台《迎江区2018年促进科技创新若干政策》《迎江区2018年促进科技创新若干政策实施细则》《迎江区现代服务业示范园(点)认定办法》《迎江区对商业银行支持首位产业发展考核管理暂行办法》《迎江区促进旅游产业发展奖励扶持政策》。将《迎江区产业引导基金设定暂行方案》完善修订为《安庆市迎江区首位产业发展基金设立方案》,明确首位产业引导基金由原来的5000万增加到1亿元。四是进一步加大首位产业招商力度。制定迎江区《进一步加强招商引资工作的实施意见》《迎江区部门和乡街主要负责人驻外驻点招商十条规定》。面向全区选派一批精干人员赴长三角、珠三角等地驻外招商。9月份以来,累计拜访企业315家,邀请客商来区考察44批次,举办推介会47场次。分别在北京、广州、上海成功举办了安庆·迎江首位产业投资说明会, 共签约项目19个,总投资26.2亿元。五是成立区现代服务业(楼宇经济)工作专班,制定出台《关于加快楼宇经济发展的实施意见》。全力培养龙头企业紫峰产业大厦,截止11月份,紫峰大厦已入驻企业151家,其中服务类企业76家 ,金融类企业23家,互联网企业31家。

3.贯彻执行上级决策部署有温差

(7)针对“企业改制停滞不前”问题。

一是编制企业情况调查表,对尚未改制企业的人员、房产、财务状况等进行摸排调查。拟定企业改制分期推进计划,目前1家企业完成改制。二是加强组织领导, 落实责任分工,争取政策支持,完善配套制度, 强化调度谋划。成立一企一专班,区企业改革领导小组加强定期调度。

(8)针对“拆迁安置严重滞后”问题。

一是成立顺安路南北苑还房安置工作领导小组,房源已经于12月24 日移交,目前正在推进完善安置方案、房源匹配和待安置协议和认证结果比对核实等前期工作,年后实施正式安置,将安置新河综合整治、华中路三期等7个项目近1300户拆迁户。二是区政府多次与市住建委、市重点局等市直还建房建设主体部门对接,督促了解还建房的建设进度,同时指导乡、街制定优化安置方案,做好还房安置前期各项准备工作,确保房源到位后即可实施还房安置。长风一期还建点于2018年11月4日实施了还房安置,完全安置外环北路、破罡湖东站、宁安城际铁路维修工区等项目拆迁户24户。

(9)针对“污染防治推进不力”问题。

一是水污染治理方面。制定《迎江区入江排污口“一口一策”整治清单》,截至目前,曙光化工厂排污设施已于11月30日关停,停止向长江排污。考虑到土壤修复工作的需要,待土壤修复工作结束后,彻底关闭该处对江排污口。根据2017年10月28日安庆市河长办《关于进一步落实安庆市入河排污口整改工作任务清单的通知》要求,5处入河排污口整改内容均为实施雨污分流改造。截至2018年底,5处入河排污口已按市级整改要求,完成雨污分流改造任务。二是大气污染治理方面。编印《迎江区生态环境保护工作职责(试行)》《迎江区党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》手册150份。月山铜矿码头已按要求整改完成。三是持续开展固体废弃物全面排查整治行动。对排查出的6处问题全部整改到位,对新发现的2处固废及时予以清运处理。高某养猪场已经关闭搬迁工作。四是加大问责力度,今年已问责污染防治不力单位3家,问责责任人7人次。五是成功创建首届全省生态文明建设示范区。

(二)党的思想建设方面

4. 学习贯彻十九大精神不够深入

(10)针对学习不深入问题。

一是制定2019年度区委重点工作月度督查计划,将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习纳入区委重要督查内容。二是区委宣传部每年至少对各乡街党(工)委、区直各部门党委(组)学习情况开展一次抽查,并印发通报。三是省委巡视反馈后,区人大、区政协、区政府党组建立健全本单位学习制度,制定学习计划,丰富学习形式。截止目前,区人大党组开展集中学习4次,区政协党组开展集中学习4次,区政府党组组织中心组学习13次,专题学习研讨3次。四是常态坚持常委会会前理论学习制度,实行县干领学,目前已有7名县干进行领学。五是区委组织部常态化坚持 “一天一问一答、一周一测一评、一月一考一报”的 “311”机制。2017年7月以来共发送平台短信35万条,电话抽测党员1034人次,组织集中闭卷测试16次,有效提升政治理论学习效果。六是开展各种类型宣讲活动,其中解放思想大学习大讨论活动宣讲已开展了63场次。

(11)针对“专题研讨少”问题。

一是区委中心组今年结合常委会前学习、解放思想大讨论等活动开展6次专题研讨。2019年区委中心组学习计划将进一步加大专题研讨占比。二是制定出台《2019年调研工作意见》。三是结合解放思想大学习大讨论活动调研工作。区委根据高质量发展贯彻落实情况3个专题调研报告发现的问题,先后出台《关于营造良好营商环境的实施意见》等3个制度文件。区委组织部根据干部队伍建设情况调研成果,向区委提出干部调配动议方案。四是要求各级理论中心组成员每年至少撰写一篇高质量的调研报告或心得体会。在全区范围内开展解放思想大讨论研讨文章评比活动,评出获奖文章9篇,较差文章3篇,结果形成通报印发。

(12)针对“学用相脱节”问题。

一是收集汇总各类督查结果形成集中通报在区委常委扩大会议上印发。二是将督查结果作为“每月一评”重要依据,加强负面通报,整改期间共通报11家通报批评单位和7家警示告诫单位。三是将督查结果纳入年终目标绩效考核中,并按照考核细则予以扣分。四是根据已建立的督查库和区委书记会议交办事项责任清单开展实时督查。对未落实交办事项的分管领导和单位在区委常委扩大会上予以书面通报。五是采取“请进来”和“走出去”的方式开展有针对性的学习辅导。巡视整改以来,先后邀请9位区外专家来区进行专题辅导。开展对标苏浙沪考察2批次,举办红旗渠干部培训班1批次,举办迎江区基层干部能力提升暨发展环境优化培训班1批次,举办安徽大学举办高质量发展培训班3批次。

5.意识形态工作落实不够到位

(13)针对“思想认识不到位”问题。

一是制定《关于进一步加强意识形态工作的意见》。二是成立区委网络安全和信息化领导小组。制定出台《区委网络安全和信息化领导小组工作规则》《区委网络安全和信息化领导小组办公室工作细则》。三是进一步加强工作微信群规范管理,出台《关于加强全区党政机关工作微信群管理的暂行规定》。四是区委中心组4次学习习近平总书记关于意识形态工作重要讲话精神。

(14)针对“阵地管控有疏漏”问题。

一是明确公益广告制作统一采用通稿作品并严格落实专人审核把关制度,确保每一块公益广告经审核把关后方可制作安装。二是按照“谁制作谁负责”原则加大排查,将公益广告管理、图书室书籍管理情况等纳入区文明创建工作考核第三方测评范畴。三是开展全区单位图书阅览室拉网排查工作,杜绝存在不合时宜的图书。五是区纪委适时开展督察,凡公益广告出现严重错误造成不良影响的将严肃问责。

6. 历史文化资源保护利用不够给力

(15)针对“尚有众多文保单位未列入保护开发计划”问题。

一是开展古建筑排查摸底,全区统计有86处古建筑(历史建筑(遗址)),其中58处在历史文化街区项目范围内,目前正在进行改造修缮中。印发《关于进一步做好迎江区古建筑及历史建筑管理保护工作的通知》,按照属地管理原则,制定古建筑保护清单,要求属地乡街加强对古建筑日常维护巡查和安全生产检查,以防文物损毁坍塌,预防和杜绝安全事故。二是区文化委同市建委名城办对接了解安庆市文物保护规划情况。启动我区现有文物全面登记工作。目前,首批国保、省保定位登记工作已完成。进一步建章立制,完善并出台《迎江区文物巡查制度》《迎江区文物安全管理制度》等。赵朴初故居防雷工程已开工建设。三是区城建局对2018年老旧小区整治改造工程中涉及的2处古建筑及历史建筑,及时采取防护等保护措施,确保文物安全。

(16)针对“历史文化名城资源‘富矿’没有得到有效利用”问题。

一是区发改委将历史文化街区项目纳入现代服务业规划中,每月20号左右定期调度项目建设进度和资金使用情况,目前争取到2018年中央预算内资金600万元。二是区民宗旅游局依据现有的文物单位和旅游景点,邀请专家设计迎江区精品一日文物游线路和迎江旅游指南, 2018年,迎江寺、世太史第2个景点成功纳入安庆市禅源寻祖之旅和皖源安庆之旅 “十佳不得不游”精品线路。同时将旅游线路和迎江旅游指南发放各旅游公司,加大力度鼓励旅游公司组织游客观光旅游。三是人民路以南历史文化街区项目已正式开工。目前,L型街区主体正在加速建设。四是将人民路以南历史文化街区L型街区核心区、历史文化街区沿江片区开工建设、L型街区运营业态提升等纳入《中共迎江区委关于建设“五个迎江”进一步推进高质量发展的指导意见》和2019年政府工作报告重要内容。

(三)党的组织建设方面

7.党的组织生活不严谨

(17)针对“领导班子及领导干部带头作用不够好”问题。

一是根据要求,区人大党组、区政协党组已分别召开专题民主生活会对照检查,区政府办支部召开党员大会。区政府2017年度参加支部组织生活不足30%的两名副区长已撰写书面检讨,并在支部党员大会上进行了深刻检查。二是区委常委会开展了《严格党内组织生活》专题讲座。三是出台《关于进一步规范党员领导干部民主生活会的实施意见》,对民主生活会流程进行规范。四是将民主生活会及组织生活会整改清单制定及推进落实情况纳入季度党建督查必查内容,共检查基层党组织45个,第三季度通过清单反馈民主生活会整改不具体、不规范问题5个,第四季度时均已完成整改。五是联合区直工委开展机关党建专项整治,推动机关党建工作提档升级。开展了4轮机关党建督查,对29个机关党组织发出问题清单,提出问题104条,均在一个月内整改完毕,标准化建设达标率达到92.6%,1个基层党组织被评为市级标准化建设示范点。

(18)针对“对乡街、区直单位要求不够严”问题。

一是责成巡视指出的11名党员领导干部在巡视整改专题等民主生活会上对区纪委、区委组织部问责约谈情况做出补充说明。二是出台《关于进一步规范党员领导干部民主生活会的实施意见》,对民主生活会全流程作出要求,明确需说明的情况。三是《关于进一步规范党员领导干部民主生活会的实施意见》对需提醒事项进行明确要求。四是在季度党建督查工作中明确将民主生活会情况列入必查内容并常态化坚持。

(19)针对“对基层支部督促检查不够紧”问题。

一是制定下发《迎江区组织生活制度不落实问题专项整治行动方案》。各级党组织对照方案开展自查、专项检查600余次,查找问题4类173条,目前全部整改完毕,打造党内组织生活示范点8个。二是不断完善季度党建督查制度模式,坚持基层导向,严格执行措施,确保督查效果。第三季度检查了32个基层党组织,清单反馈问题46个,并对第二季度检查中发现的问题整改情况进行了“回头看”。三是各区管党(工)委按要求对所属基层党组织全覆盖检查,区委组织部对各党(工)委督查情况进行了检查,均已实现检查覆盖并完成问题整改。四是通过红旗渠培训班、基层干部能力提升暨发展环境优化培训班、书记大讲堂等多途径加强对基层党组织书记的教育,参训基层党组织书记140余人次。五是建立反馈机制,若发现组织生活弄虚作假的,及时联合区纪委作出处理。六是督促存在问题的党支部向其上级党组织进行检讨,上级党组织对相关党支部书记进行了组织约谈,明确要求在2018年度组织生活会上说明情况并做自我批评。

8.党的基层组织建设不扎实

(20)针对“非公党建有名无实”问题。

一是开展“空壳”党组织集中整顿。出台《迎江区非公企业和社会组织不规范党组织专项整顿行动方案》,对全区409家非公企业和社会组织全部派驻党建工作指导员,实现全覆盖。目前已撤销倒闭、空壳非公企业党组织130家,调整规范45家。目前全区单独组建非公企业党组织68家,单独组建社会组织党组织16家。二是加强非公领域优秀党组织示范引领作用,出台《迎江区非公企业和社会组织党组织分类管理办法(试行)》,完成了6家A类示范党组织复核工作,奖励措施已经兑现。三是完善组织覆盖。研究出台《关于加强商务楼宇和商圈市场党建工作的实施意见》,加强党员管理,成立了紫峰大厦党委、房地产行业党委等。

(21)针对“社区党建基础不牢”问题。

一是结合推进社会治理网格化,按照“多网合一”理念,调整优化组织设置,全区31个社区均已完成网格支部的调整,设置网格党支部138个。二是出台了《网格党组织标准化建设标准(试行)》,调整网格党支部书记40人,对社区二级党支部开展组织活动进行了规范,通过“民情账本+双井晨事”、“初心责任田”等网格支部建设项目,逐步完善网格支部活动体系,杜绝以党委、总支组织活动代替支部组织活动的情况发生。三是开展发展党员工作调研排查情况及整治入党宣誓不及时、预备党员逾期未转正问题行动,严格党员管理。整顿期间全区完成党员组织关系转接26名,向17名已连续4个月未参加组织生活的党员发出提醒,同时基层支部全面建立新转入组织关系的党员签订参加组织生活承诺书制度,对不参加党内组织生活的党员严肃处理。

(22)针对“农村党建存在短板”问题。

一是抓住村“两委”换届契机,努力推进“两升一降”,并通过“两回三选”等手段选优配强村党组织书记,区级层面跨街道交流社区书记4名,乡街内部交流村(社区)干部68名,其中党组织书记13名,基层工作力量得到加强。二是组织村和社区书记到红旗渠干部学院开展5天的培训,接受党性教育,提高发展能力及素质。三是举办迎江区基层干部能力提升暨发展环境优化培训班,全体村和社区“两委”干部参加,邀请省内外多名知名专家、领导授课,提升基层干部尤其是农村干部发展能力。四是通过书记认领项目,推动乡贤“还巢”,助力农村经济发展。两乡已通过“乡贤还巢”项目联系在外发展乡贤23名,建立乡贤台账18人,7人次回乡考察经济发展项目。五是通过党建项目化,开展拓荒者农村电商平台和树上蔬菜种植基地项目,给予项目化资金扶持,促进集体经济发展。六是对连续两年未发展党员的3个村进行摸排,下达党员发展指标,开展农村党员发展专项检查,实行党员发展“月调度”制度,坚持成熟一个发展一个,目前均已完成2018年党员发展计划。

9.干部队伍建设工作不规范

(23)针对“干部队伍统筹不科学”问题。

一是加大区管单位领导班子研判力度。区委组成两个调研组,深入乡街和区直部门,重点对区直单位领导班子运行情况进行调研。出台《关于开展科级干部日常工作纪实管理的通知》,通过发放、记录、回收科级干部工作纪实记录本的创新方法,做好全区科级干部日常管理工作。出台《区管领导班子和领导干部“三案”精准管理实施细则》,常态化监测领导班子运行、动态化掌握领导干部状况,进一步加强干部队伍建设统筹科学性。对区直部门履职情况进行摸底评价,通过调研、纪实清单管理、三案管理,实现对59个区管领导班子和所有区管干部分析研判由上到下、由下到上全覆盖。二是加强选人用人民主监督。建立区委选人用人工作情况定期通报制度,每半年通报一次区委选人用人和干部选拔任用工作情况。三是出台《迎江区选拔任用党政领导干部动议工作办法》,进一步科学规范和有效监督选人用人行为。四是区委组织部组织《党政领导干部职务任期暂行规定》专题学习,强化干部人事工作规范。

(24)针对“三超两乱整治不严肃”问题。

一是对反馈的6名违规设置职务名称问题全部整改到位。二是区委组织部组织《关于严禁超职数配备干部的通知》《关于进一步规范领导职数管理的意见》专题学习,提升专业水平。三是对我区“三超两乱”整治情况进行梳理,对反馈的5名干部存在混岗现象问题,已经按时整改完成。

(25)针对“违规兼职清理不彻底”问题。

一是对反馈的在8家企业兼(任)职的7名党政领导干部实行销号整改,目前整改完成。二是对一名区管干部在多家企业任职问题进行了专项清理,目前已免去所有企业职务、工商登记变更到位。三是对在2家社团兼职的2名领导干部实行销号整改,目前整改完毕。四是区委组织部联合区民政局和区市场监督管理局,在全区开展违规兼职情况举一反三排查清理活动。五是出台《关于进一步加强迎江区协会学会规范管理的通知》《关于进一步规范迎江区党政干部在企业兼(任)职问题的通知》,从制度上严格规范干部在企业兼职,杜绝新问题产生。六是就前期部分单位整改不力问题,对4名具体经办人进行了组织提醒谈话。

(26)针对“因私出国管理不严格”问题。

一是干部因私出(国)境管理应知尽知。印发《迎江区国家工作人员因私出国(境)专项整治工作实施方案》,开展专项整治,严明工作纪律。组织《关于进一步加强区管干部因私出国(境)管理工作的通知》业务培训。利用迎江先锋网站将通知精神在全区广泛宣传,通过“311”短信平台发送因私出(国)境事项管理应知应会300余条,面向全区发放提醒卡300余张。二是干部因私出(国)境管理应管尽管。严格执行《迎江区改任科级非领导职务干部管理办法(试行)》,制定《关于加强党员领导干部“八小时以外”活动监督管理的意见》,进一步加强干部“社交圈”、“生活圈”、“休闲圈”的管理。三是问责追究应追尽追。对出(国)境逾期的当事人进行提醒谈话,并驳回其要求再次出(国)境申请。同时正式函告区政协党组,责成其加大干部管理力度。对未经组织审批擅自出境的当事人,免去其党支部书记职务,给予党内严重警告处分,并调离原岗位。同时对领导责任者进行提醒谈话。相关责任人就出(国)境事项存在管理漏洞问题在相关会议上进行了深刻检讨。四是管理漏洞应补尽补。制定并启用“区管干部因私出(国)境证件办理审批登记本”“区管干部因私出(国)境证件集中保管登记本”,采取编号管理,管理程序漏洞得以弥补。

(四)党的作风建设方面

11.落实中央八项规定精神不够严格

(27)针对“抓而不实”问题。

一是各乡街、区直部门按时报送“三查三问”问题清单,区纪委对“三查三问”重点任务清单完成情况进行督查。二是积极组织纪检监察干部参加各类培训,已分批安排纪委班子成员参加全区经济高质量发展专题培训班和中国纪检监察学院开办的审查调查业务培训班。纪委机关“清风讲坛”每月开展法律及纪检监察业务等相关知识学习。三是印发《关于开展贯彻落实中央八项规定精神专项督查“回头看”的通知》,12月上旬对区纪委监委2月份专项督查情况开展了一次“回头看”。对发现的问题,及时反馈各单位,要求立即整改,并对10位相关负责人进行集体谈话。五是区纪委监委分别向2个单位发出《纪律检查建议书》2份,向1家单位发出《监察建议书》1份,督促其完善制度、强化监管,目前,这些单位根据建议书的要求,均已建立完善了相关制度。

(28)针对公务接待中的问题。

一是根据巡视反馈问题整改需要,按照立行立改原则,出台《关于进一步规范公务接待管理的通知》,进一步规范公务接待等审批流程和财务处理。二是针对某乡镇2017年度招待费、工作餐两项支出较大,工作餐夹带招待费,存在超标准接待等问题,部分餐单“四无”等问题。已对原乡政府主要责任人给予党内警告处分,区委常委、纪委书记约谈乡政府班子全体成员,对现任乡党政办主任进行提醒谈话。三是开展区纪委监委牵头,财政、审计等部门参加的联合检查督查活动。四是建立一案双查机制,加强日常监管,发现一起,坚决通报一起。

(29)针对“违规发放津补贴”问题。

一是开展借出(入)人员重复享受相关福利待遇专项清查行动, 涉及的5个单位目前已经整改完成。二是在全区开展违规发放津补贴问题自查自纠活动。全额追缴巡视反馈的某区直部门及其下属单位违规发放的津补贴9.5万元。三是全额收缴某乡镇卫生院违规发放的2015年度职工未休年休假补贴2.3万元。四是出台《迎江区区直单位党政正职“三个不直接分管”暂行规定》《关于进一步加强和规范值班工作的通知》《关于进一步规范公务接待管理的通知》,加强财务管理,规范审批流程。五是在区委常委扩大会上对违规发放津补贴单位进行通报批评。

12.作风问题依然突出

(30)针对“文山会海,分身乏术”问题。

一是对同类、同性质的文件合并发文,减少发文数量。二是自巡视整改以来,区委9月份发文24件,10月发文26件,11月发文8件,12月发文9件,发文数量呈明显下降趋势。区政府9月至12月,共计发文149件,较去年减少42件,同比下降22%。三是印发《精简文件十条规定》,进一步明确发文主体。四是将每月第一个完整周定为“无会周”,区内大型会议全部集中到每月下旬召开。较巡视整改前相比,区委常委会列席单位数量减少近30%,议题汇报时间要求控制在5分钟以内,汇报内容须明确提出需要提请会议研究的事项,提高区委常委会决策精准性。五是坚持开现场会、同类型会议合并召开。六是将部分拟上会研究议题通过协同文件平台走文件签发程序,避免会议过多。对工作严重滞后的单位,本来应召开现场约谈会,改为通过电话约谈。

(31)针对督查检查考核中的问题。

一是拟定《迎江区职能部门准入社区的事务清单(初稿)》,广泛征求各乡街、区直部门意见,已经区“社区六大提升”专班研究通过下发试行,即将提请区政府和区委研究通过后正式实施。二是结合中央省市督查检查考核专项清理工作要求,开展了全区督查检查考核工作摸底,严格控制督查检查考核事项数量和范围。拟合并事项56件,撤销4件,保留35件。三是政府职能部门强化履职尽责,加强对社区工作人员开展专业培训和指导。区市场监督管理局对全区社区工作人员开展四员培训,培训140余人次。

(32)针对“形式大于内容,忽略实效”问题。

一是根据巡视问卷调查征求意见结果,区委已于今年8月取消基层主要负责人周工作计划制度,继续实行“三跑三报”月报告、年度总结计划报告制度。二是对照高质量发展要求,重新出台《2018年全区目标管理绩效考核办法》《2018年全区目标管理绩效考核实施细则》,将区委“六六部署”、区政府工作报告任务分解明确的任务、“五位一体”工作包保、“三跑三报”工作落实情况、请示报告制度执行情况、交办事项办结情况、重点工作督查情况等一系列计划制度执行情况纳入考核并进一步细化考核规则。

(五)党的纪律建设方面

13.区委履行主体责任不够到位

(33)针对“‘咬耳’‘扯袖’常态化不够”问题。

一是制定出台《关于进一步落实全面从严治党主体责任规范开展谈话工作的通知》,下发《关于运用监督执纪“第一种形态”的操作指引》。二是出台《关于进一步规范党员领导干部民主生活会的实施意见》,对民主生活会全流程进行规范明确。三是建立一案双查机制,加强日常监管。四是制定印发《关于加强党员领导干部“八小时外”活动监督管理的意见》,建立重大事项报告制度。

(34)针对“支持纪委‘三转’不够”问题。

一是按照中纪委和省纪委关于“三转”要求,区委常委会议研究通过,明确街道纪工委书记职责定位,各纪工委书记不再兼任其他职务。二是开展专项清理。对乡(街道)纪(工)委、派驻纪检监察组是否参与其他工作分工进行检查,目前,5个派驻纪检监察组未参与其他分工, 3个乡、6个街道纪(工)委书记不再兼任其他职务。

(35)针对“巡察工作推进不够”问题。

一是坚决立行立改。省委巡视反馈后,立即组织开展区委第五轮巡察工作。截至目前完成全覆盖任务的40%。二是建立巡察机构定期学习制度,巡视整改以来共开展五次学习活动。积极派员参加省、市组织的业务培训工作。抽调1名巡察组长参加省委第五轮巡视宜秀区工作。抽调4名工作人员参与市委第四轮巡察工作。向省、市巡察人才库推荐3名专业人才。三是拟定《迎江区加强巡察整改工作意见》,建立区纪委监委、区委组织部等部门共同参与的巡察整改督查督办体系。12月中旬,区委成立三个督查组,对省委巡视整改工作进行一次全面专项督查,发放督查记录表55份督办整改。四是从市直部门借用4名财务人员参与我区第五轮巡察工作,积极破解“熟人社会”巡察难问题。五是年底前组织开展区委第六轮巡察工作,全力推进全覆盖进度。

14.纪委履行监督责任不够有力

(36)针对党风廉政建设责任制考核不严格问题。

一是制定印发《迎江区党风廉政建设责任制动态考核操作办法》,列出考核内容,采取负积分管理制度,每季度末由区纪委监委机关各室和各派驻纪检监察组对考核单位进行动态评估,并将结果报送至区纪委监委党风政风监督室,所扣分值将纳入年度综合考核。二是实行廉政抄告制,即通过区纪委监委监督调查审查、区委巡察等,发现各乡、街道、区直各部门单位落实党风廉政建设责任制中存在问题,以《廉政抄告单》形式抄告分管及联系区领导,由区领导负责督促相关乡、街道、部门进行整改落实。三是完善党风廉政责任制考核检查机制。制定完善作风建设和纪律建设考核细则,突出考核重点,细化考核措施,坚持问题导向,通过检查考核,查找问题,发现问题,纠正问题,以考促建,推动责任制落实。四是重视结果运用。党风廉政责任制考核结果纳入全区年度目标管理绩效考核,总分占全区党建考核25%。全区目标管理绩效考核结果将在全区范围内通报,目标管理绩效考核结果与绩效奖金挂钩。五是2017年相关考核不再出现满堂红情况。为切实做到举一反三,相关责任领导在区委巡视整改专题民主生活会上做检讨。

(37)针对“反腐败协调小组作用发挥不够”问题。

一是10月底修改了《中共迎江区委反腐败协调小组工作细则》,进一步明确工作职责、工作制度、工作纪律相关规定,加强日常沟通协调。对2007年以来区党员干部违法行为进行摸排,加大线索移送。其中公安机关向纪委监委移送线索22个,转立案处理14人;检察院移送的10个线索和审计局移送的2个线索正在处理中;区纪委监委向公安机关移送涉黑线索1个,向检察院移送案件4个。二是坚决立行立改,10月25日召开迎江区反腐败协调小组成员会议,统一思想,提高认识,明确协调小组工作任务和方向,切实加强执纪执法部门的协调配合。同时反腐败协调小组成员在会上就作用发挥不够做检查。

(38)针对“警示教育震慑作用发挥不够”问题。

一是用好用活“反面教材”,梳理本区党员领导干部违纪违法典型案例,指定25个典型案例供案发单位进行集中研讨、对照检查,编印《忏悔录》等警示教育读本6本。区委组织全区县级干部、各乡街、单位、部门负责人到安庆监狱开展现场警示教育,做到以身边事警示身边人,教育党员干部引以为戒。10月,拍摄制作了警示教育微电影《选择》。二是制定“三会一书一报告”为载体的警示教育模式,让党员干部把自己摆进去,做到心中有戒。12月17日,区纪委书记率相关职能科室召开某街道机关全体干部及社区书记主任大会,会上宣布了对该单位职工开某因违法犯罪开除公职的处理决定,以案说纪、以案说法,现场开展警示教育活动。三是探索实行“两书五报告”制度。四是建立区委常委扩大会不定期通报违纪违法案件制度。截至目前,区委常委扩大会议通报案件2次,书面通报群众身边不正之风和腐败案件、违反中央八项规定精神案件以及其他案件共9期。

15.执纪审查存在宽松软现象

(39)针对“有的应查未查”问题。

一是制定出台《迎江区纪委监委问题线索处置工作制度》,将定期线索排查会形成固定制度,对线索办理情况进行每周调度,跟踪督办,对巡视巡察交办线索优先办理。5-12月,召开问题线索分办会及线索排查会18次。1-12月处置问题线索138件,同比增长50% 。二是严格执行线索排查集体研究制度,实行纪检监察室、案件监督管理室和信访室月通报反馈机制,确保问题线索的正常流转和及时处置办理。三是对巡视组点出的有关问题,正在检查。

(40)针对“有的应处未处”问题。

一是突出营造良好政治生态开展执纪审查, 1-12月,共约谈领导干部16人,其中县干领导1人;问责党组织、单位14个,其中通报批评党组织13个、单位1个;问责人数31人次,其中诫勉谈话12人次,提醒谈话16人次,通报批评3人次。二是对巡视组点出的相关违纪问题立案审查。

(41)针对“有的处不到位”问题。

一是精准运用“四种形态”,严防执纪不严,量纪偏轻问题,精准开展监督执纪和审查调查。1-12月,运用第一种形态81人次,占比73%;运用第二种形态22人次,占比19.8%;运用第三种形态3人次,占比2.7%;运用第四种形态5人次,占比4.5%。二是建立重大案件量纪请示报告制度,对案情复杂、影响重大的案件,审理终结前向市纪委或省委巡视办请示汇报。三是及时纠正巡视组点出的关于某量纪明显偏轻问题,已重新处理。

(42)针对“有的办案超时限”问题。

一是加大对执纪审查调查程序、时限等情况跟踪督促力度,案件监督管理室、案件审理室及时跟踪督促各纪检监察室、派驻纪检监察组、各乡(街道)纪(工)委审查调查工作进度。8-12月,案管室、审理室到各纪检监察及各乡街纪工委了解分办线索办理及审查调查进展情况,当面或电话催办66次。二是对案情比较复杂的案件或者重大问题线索实行提级办理,有效缩短执纪审查调查周期,解决超时限问题。1-12月,办理的138件问题线索中有26件,查办的33件案件中有4件,均由各纪检监察室提级办理。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

16.群众身边“微腐败”问题依然突出

(43)针对“有的干部优亲厚友,侵害群众利益”问题。

一是在全区开展民生等领域作风和腐败问题专项治理,区纪委制定印发《迎江区群众身边不正之风和腐败问题专项整治方案》,结合扫黑除恶专项治理,进一步打击治理基层民生领域小微腐败问题。二是加大警示教育力度,对反馈的问题案例前期查处问责情况在全区大会上进行再次通报,同时建立同类问题定期通报制度。三是加大纪检监察干部培训,提升监督执纪审查力。利用每月一次“清风讲坛”平台,区纪委班子及全体工作人员围绕执纪监督等内容拟定不同课题,分别开展授课活动。积极组织纪检监察干部参加业务培训。四是建立执纪审查协作区制度,完善区纪委班子成员牵头联系派驻纪检监察组、乡街纪(工)委开展监督执纪调查审查工作机制。五是制定完善协作机制,整合职能部门合力,强化日常监督监管。六是进一步举一反三,在全区开展自查自纠,要求对发现的线索及时报送区纪委监委调查核实,加大查处问责力度。

(44)针对“有的干部违规收受、赠送现金、购物卡”问题。

一是推行干部日常关爱提示机制,开设廉政短信发送平台,将全区领导干部和关键岗位监察对象全部纳入推送范围,在元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点以及换届选举等敏感节点,及时发送廉政提醒短信。在干部选拔任用前开展廉政谈话,加强干部懂规矩、守纪律的意识,1-12月,已开展干部任前廉政谈话74人次。二是探索建立干部负面信息清单。不定期召开迎江区反腐败协调小组成员会议,加强反腐败协调小组成员之间的信息整合,推进与审计部门建立审计结果运用会商研判机制,完善干部负面信息清单,定期对干部负面信息进行综合分析,确定隐性风险,进一步筑牢监督防线。1-12月,统计汇总涉案干部24人次,建立台账,完善干部负面信息清单。三是细化干部提醒函询诫勉办法。区纪委监委转发《关于印发<(市管党员干部谈话函询工作暂行办法>的通知》,逐一列出提醒、函询和诫勉3项清单。从严从细落实规定,从严操作实施,探索实行干部函询回复采信制度,及时向干部反馈研判意见,对没有问题的做好思想疏导,对确有问题的按照有关规定作出处理。

(45)针对“有的干部对低保户‘雁过拔毛’”问题。

一是在全区开展民生等领域作风和腐败问题专项治理,区纪委制定印发《迎江区群众身边不正之风和腐败问题专项整治方案》,进一步打击治理基层民生领域小微腐败问题。二是2017年4月20日区纪委给予涉事人党内警告处分,并由区纪委在全区予以书面通报。同时建立同类问题定期通报制度。三是建立执纪审查协作区制度,完善区纪委班子成员牵头联系派驻纪检监察组、乡街纪(工)委开展监督执纪调查审查工作机制。四是制定完善协作机制,整合职能部门合力,强化日常监督监管。五是创新《纪律检查建议书》等文书运用,研究案发规律,深挖问题根源,有针对性地完善制度,强化监管,推动全区上下形成不能腐、不想腐的有效机制。1-12月,纪检监察室已向有关单位发出2份《纪律检查建议书》及1份《监察建议书》。六是进一步举一反三,在全区开展自查自纠,要求对发现的线索及时报送区纪委监委调查核实,加大查处问责力度。

17.工程建设和征地拆迁领域廉洁隐患较多

(46)针对“有的规避公开招标”问题。

一是迎江经济开发区组织招投标业务知识专题学习,强化园区干部业务能力。二是严格按照工程招投标规定进行工程招标工作,并完备相关审批手续和材料。对需要进行招标的工程项目提请会议研究,并全程接受纪工委监督。三是区财政局组织开展全区国有资产和政府采购专项检查活动,对照巡视整改要求开展自查自纠,对不规范的行为立即纠正整改。四是进一步建立完善相关规章制度,制定出台《安徽安庆迎江经济开发区投资项目工程量变更暂行规定》《关于进一步加强和规范管委会督查跟踪工作的意见》,修改完善《安庆迎江经济开发区竞争性谈判采购管理暂行办法》《安庆迎江经济开发区询价采购管理暂行办法》等规章制度。

(47)针对“有的招小做大”问题。

一是加强工程项目的勘察、设计和施工管理,科学论证设计方案,优化设计内容,避免施工过程出现多次变更。通过召开环保、安全、国土等各部门的并联审查会,确保项目规划符合园区首位产业定位、符合环保、安全要求。二是梳理前期存在变更内容较大的设计、施工单位,目前将浙江某建筑设计咨询有限公司列入“黑名单”。三是区财政局组织开展全区国有资产和政府采购专项检查活动,对照巡视整改要求开展自查自纠,对不规范的行为立即纠正整改。四是进一步建立完善相关规章制度,制定出台《安徽安庆迎江经济开发区投资项目工程量变更暂行规定》《关于进一步加强和规范管委会督查跟踪工作的意见》,从制度层面防止同类事件再发生。

(48)针对“有的多付工程款”问题。

一是开展专项检查,对同类问题自查自纠,发现问题坚决纠正到位。二是对存在问题的直接财务人员查实后将坚决问责。三是加大财务人员培训力度,提高从业人员业务能力和素质建设,对顶风违纪的单位和人员从严从重处理。

(49)针对有的违规支付工程款问题。

一是对于涉及供水供电等垄断性工程,加强项目早谋划、早安排,避免因时间紧而被动选择非公开招标方式,严格按照工程招投标规定进行工程招标工作,并完备相关审批手续和材料。二是对需要进行招标的工程项目提请会议研究,并接受纪工委和监督。三是组织开展全区国有资产和政府采购专项检查活动,对照巡视整改要求开展自查自纠。四是进一步建立完善相关规章制度,修改完善《安庆迎江经济开发区竞争性谈判采购管理暂行办法》《安庆迎江经济开发区询价采购管理暂行办法》等规章制度,五是严格合同管理,拟出台《安庆迎江经济开发区管委会投资项目管理办法》,严格按照合同约定支付工程款项。

(50)针对“征地拆迁领域群众反映强烈,违反廉洁纪律问题时有发生”问题。

一是结合形式主义官僚主义专项行动,督促区重点办及各乡街牢固树立“宣传先行”的工作理念,采取多种方式,加强征地拆迁政策宣传,加大公开力度,公开征地拆迁计划和征地拆迁程序,使群众真正了解政策,理解和支持征地拆迁工作。二是2018年查处3例征地拆迁违纪违规违法案件,以案示警,有效打击征地拆迁违纪违规违法现象,有力预防征地拆迁领域腐败问题发生。三是加大征地拆迁领域违纪违规违法行为查处问责力度。及时通报曝光,确保阳光拆迁。四是印发《关于进一步开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治的实施方案》,开展了发生在低保、拆迁等领域的群众身边微腐问题专项整治行动。五是对涉及到拆迁等领域的线索及时分办、认真查处、提级办理,建立此类线索由区纪委常委牵头办理的机制。

18.开发区“自由裁量权”大,存在廉政风险

(51)针对园区违反协议,支付企业奖励问题。

一是加强制度建设,杜绝制度缺失。开发区先后出台了《询价采购管理办法》《竞争性谈判管理办法》《三重一大决策管理办法》等制度,对内部管理制度进行梳理,对梳理出的关于招投标、竞争性谈判等有关规定,着手优化调整并报区法制办报备。围绕议事决策、公务接待、财务管理等方面的问题,共修订完善内部制度7项,确保易发生腐败的事项均有制度可遵循,杜绝监管盲区。二是严格按章办事,加强集体决策。严格按照市、区及开发区出台的询价采购、竞争性谈判管理办法等制度进行各项大额资金给付的决策。对入园项目召开预审会,确保符合园区产业定位和环保等要求。对签约项拟给政策会议集体决策。对涉及群众切身利益的重要改革方案、重要措施、重点工程项目,在决策前广泛征求群众意见。三是加强社会监督,增强决策透明。开发区不断加大各类信息公开力度,除涉密内容外,对招标、用人的相关信息公开告知,通过社会各界都来监督,推进行政决策过程和结果公开,自觉接受纪委、社会公众的监督。在竞争性谈判等重大决策过程中,纪工委全程参与并监督。管委会第一、二季度绩效考核结果网上公示完成。3、4级雇员公开招聘信息已挂网公布,12月23日面试结束,12月25日面试结果在网上公开公示,2019年1月11日完成对入围人员的组织考察。四是对于巡视发现的“提前支付企业奖励”的问题,经查,此两笔款项操作均未执行先收缴再返还的程序,而是直接进行款项冲抵,程序上存在不合规。对此,相关单位已向区委、区政府做出书面检讨。

(七)上轮巡视整改方面

19.部分问题整改不彻底、不到位

(52)针对“有的问题整改不实”问题。

一是区委坚决立行立改,10月21日召开省委巡视整改专题民主生活会,各常委主动认领问题,深入查摆问题、剖析原因,制定切实有效整改措施确保落实。围绕巡视整改反馈的问题,坚持周调度推进整改,对照问题清单实行销号整改,整改完成一项销号一项。二是强化整改调度。10月29日区委召开巡视整改动员会,建立巡视整改周报告制度,要求全区各党(工)委、党组,区直各部门单位对照《整改方案》每周向区委巡视整改领导小组办公室报告巡视整改进展情况,区委负责同志对各单位的整改落实情况每周进行一次调度和督办,巡视整改情况每月在区委常委扩大会议上进行通报。区委11月15日召开巡视整改工作推进会。11月30日区委常委会扩大会议通报巡视整改总体情况。

(53)针对“有的禁而不止”问题。

一是区财政、审计部门认真贯彻落实中央八项规定及实施细则等文件精神,发挥财政源头管控作用,加强机关财务管理,在审计实施过程中将公款购买购物卡、公务接待等作为审计重点予以关注,切实发挥反腐倡廉源头治理作用。11月21日区纪委监委、区财政局、区审计局联合发文《关于重申违规使用“公款购买购物卡”行为有关纪律的通知》,并开展违反中央八项规定精神问题专项督察。12月11日至13日,开展贯彻落实中央八项规定精神专项督查“回头看”。二是制定出台《迎江区区直单位党政正职“三个不直接分管”暂行规定》《关于进一步加强和规范值班工作的通知》《关于进一步规范公务接待管理的通知》等制度文件。

(54)针对“有的问题整改没有举一反三”问题。

一是区委高位推进省委巡视整改工作,10月29日召开巡视整改动员会,建立巡视整改周报告制度,区委负责同志对各单位的整改落实情况每周进行一次调度和督办,巡视整改情况每月在区委常委扩大会议上进行通报。二是将营造良好政治生态作为纪检监察机关一项重要政治任务,对典型违纪案件进行党内通报,截至目前,已经书面通报9期。印发《迎江区突出问题和问责典型案件公开通报曝光实施办法(试行)》的通知。三是督促相关部门开展社区资产清查工作,摸清底数,并出台社区资产管理制度。区民政局、各乡街已经对全区各社区的资产进行了清查。四是制定印发《关于规范党政干部办理婚丧喜庆事宜的规定(试行)》《迎江区区直单位党政正职“三个不直接分管”暂行规定》《关于进一步加强和规范值班工作的通知》《关于进一步规范公务接待管理的通知》等制度文件。

(55)针对“‘4+4专项整治’有的问题没有整改到位”问题。

一是建立工作机制,形成纪委监委、组织部等部门共同参与的有效督查督办体系,加强巡视整改督查督办工作,并建立季度报告制度,对短时间内难以整改到位的问题持续督查督办,直至问题整改结束,防止问题整改不彻底。二是根据各党(工)委梳理上报情况,28个未按期换届基层党组织目前均已完成换届。同时建立换届台账并下发,定期开展网上巡查,对期满需换届基层党组织及时进行换届提醒。

三、狠抓整改落实,深化巡视整改成果

经过三个多月的整改,我区巡视整改虽然取得了阶段性成效,但与省委的要求和人民群众的期待仍有一定差距。下一步,我们将坚持把巡视整改工作作为首要政治任务,始终保持高度的政治清醒、坚定的政治担当,认真对待整改,坚决彻底整改,确保全部问题完成整改,以实实在在的整改成效推动经济高质量发展,让群众满意。

(一)提高政治站位,抓好后续整改落实。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为首要的政治任务。区委带头履行好主体责任,以上率下,带动全区各级党组织和全体党员干部落实“两个维护”、树牢“四个意识”、做到“五个纯粹”,深刻理解把握落实巡视整改就是在推动迎江改革发展,就是在落实省委决策部署和要求,就是对党和对人民忠诚的体现。严格落实“六制五清四问”整改要求,对巡视整改工作紧抓不放,坚持目标不变、力度不减、标准不降、久久为功。对已经完成和长期坚持的整改任务,及时组织“回头看”,不断巩固提升整改质量,杜绝问题反弹。对需要持续推进的整改任务,保持关注,对照时间节点,跟踪督办,务求取得实效。

(二)注重标本兼治,着力构建长效机制。把巡视反馈问题当作一面镜子,举一反三,注重预防,扩大问题查找面,认真排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题,剖析根源,找准病灶,对症下药,以“钉钉子”精神狠抓落实,从体制机制等根源上堵塞滋生问题的漏洞,确保整改工作常态化,不断提升整改措施延续性。进一步完善重点领域和关键环节的制度建设,进一步加强对权力运行的监督,进一步建立健全解决问题、推动发展的长效机制,堵塞制度漏洞,填补政策盲区,顺畅机制运行,增强制度的严肃性和约束力,切实形成制度管人、制度管事、制度管权的长效机制。

(三)做好结合文章,持续挖掘成果运用。抓住落实巡视整改的契机,将整改工作与推进迎江高质量发展紧密结合,大力实施产业强区主导战略、创新驱动核心战略、全面开放带动战略、绿色协调发展战略和共建共治共享战略,着力推进智慧迎江、创新迎江、开放迎江、健康迎江和幸福迎江建设,奋力推动迎江高质量发展走在全省前列。将整改工作与推动全面从严治党向纵深发展结合,着力推进党的政治建设、思想建设、组织建设、干部队伍建设、作风建设和纪律建设,巩固发展反腐败斗争压倒性态势,以全面从严治党新成效,推进迎江高质量发展,检验迎江巡察整改成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0556-5866071;邮政信箱:安庆市华中东路469号;邮编:246003;电子邮箱:yjqxgb2018@163.com。

上一篇:中共安庆市迎江区人民法院党组关于巡察整改进展情况的通报     下一篇:最后一页
           
网站首页|信息公开|宣传教育|党纪法规|纪律审查|廉政文化|巡察工作

迎江区纪检监察网 版权所有 皖ICP备17006968号-1  皖公网安备 34080202000403号  徽信网络制作开发
地址:迎江区华中路469号  联系电话:0556-12388
未经 http://www.yjjw.gov.cn 同意,不得转载本站所有的信息